Arbeitsschutz
Nach dem Gesundheitsbericht für Deutschland, 1998:
Die Entstehung des Arbeitsschutzes:
Die Geschichte der Sozialpolitik ist eng mit der des Arbeitsschutzes verbunden. Im 19. Jahrhundert gab es unter den Arbeitern
lediglich für Bergleute, Seeleute und Dienstboten Regelungen zur Versorgung bei einem Arbeitsunfall. In den
Jahren 1881 bis 1884 nahm
die Errichtung einer gesetzlichen Unfallversicherung (GUV) Gestalt an; sie mündete
1884 in das Unfallversicherungsgesetz.
Mit diesem Gesetz wurde die Pflicht des einzelnen Unternehmers, gegenüber seinen Arbeitnehmern für die Folgen von
Arbeitsunfällen zu haften, durch einen Sozialversicherungszweig abgelöst, der die Risiken der Unternehmen übernimmt
und sich aus Beiträgen finanziert. Die Organisationsstruktur ergab sich aus der Zugehörigkeit der Unternehmen zu
Branchen und Wirtschaftszweigen. Die GUV erhielt das gesetzlich
verankerte Recht, Unfallverhütungsvorschriften zu erlassen
und ihre Einhaltung in den Betrieben zu überwachen.
Andererseits hatte bereits zuvor die Gewerbeordnung von 1869 die
Gewerbetreibenden dazu verpflichtet, ihre Arbeitnehmer
gegen Gefahren für Leben, Gesundheit und Sittlichkeit zu schützen. Die Überwachung dieser Verpflichtungen
war Aufgabe einer "zuständigen Behörde". Seit der Novellierung von 1891 enthält die Gewerbeordnung eine
Ermächtigung für Verordnungen zum Arbeitsschutz.
Damit war die Grundlage für das deutsche duale Arbeitsschutzsystem geschaffen. Es verknüpft staatliche Oberhoheit mit
dem Recht der GUV, im Rahmen der Selbstverwaltung für
ihren Zuständigkeitsbereich rechtskräftige Vorschriften und Regeln zu erlassen.
Inzwischen wurden die für den Arbeitsschutz relevanten Teile der Gewerbeordnung durch das Arbeitsschutz- und das
Unfallversicherungsgesetz abgelöst, die Regelungen der Reichsversicherungsordnung wurden 1996 als Siebtes Buch in das
Sozialgesetzbuch (SGB VII) überführt.
Ausgewählte Informationen zum Thema Arbeitsschutz:
Tabellen:
- Arbeitsbelastungen und Umgebungsfaktoren
- Arbeitsmedizinische Vorsorgeuntersuchungen, Berufsgenossenschaftliche Grundsätze [Gesundheitsbericht für Deutschland, 1998]
- Arbeitsschutzbestimmungen (staatlich), Regelungsinhalte und Rechtsgrundlagen [Gesundheitsbericht für Deutschland, 1998]
- Berufsgenossenschaften und Unfallversicherungsträger der öffentlichen Hand, Abschlussübersicht (Aufwendungen/Erträge)
- Gesetzliche Unfallversicherung, Schulungskurse
- Gesundheitsschädigende Arbeitsbedingungen (2010, 2012)
- Gewerbeaufsicht, Beanstandungen und Durchsetzungsmaßnahmen
Texte:
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